北京市人民政府辦公廳京政辦發{2014}56號文印發了北京市經濟信息化委、市環保局制定的《北京市污染行業、生產工藝調整退出及設備淘汰目錄（2014年版)》（以下簡稱目錄）?！赌夸洝妨谐隽宋廴据^大、耗能較高的行業和生產工藝以及國家明令淘汰的落后設備，并標注了退出年限，未標注年限的應立即退出。 

 

   按照國家及北京市有關規定，凡列入《目錄》的條目，有關部門不予審批和核準新的投資項目，不予批準新增用地，不予辦理生產許可證。對所列條目涉及的企業，有關部門要嚴格進行環境、安全、土地、規劃、節能等執法監察。

 

    《目錄》在第一項“行業及生產工藝”的第九條“印刷”中，除了“使用苯類、酮類有機溶劑的塑料印刷工藝”限令在2015年退出外，“絲網印刷工藝”、“鉛排、鉛印工藝”和“使用苯胺油墨的凹版印刷工藝”一并被放入“立即退出”之列。

 

    了解一點印刷的人都知道，鉛排、鉛印和使用苯胺油墨的凹版印刷早在2000年前就退出了市場。絲網印刷作為四大印刷工藝之一，自改革開放30多年來，經歷了突飛猛進的發展，工藝技術和材料發生了巨大的變革。目前，除戶外廣告外，主要應用于一些工業領域，如服裝裝飾、標識標牌、家電、陶瓷玻璃、建筑裝潢、汽車、電子、通訊、乃至航天等領域，在社會經濟生活中發揮著重要的作用，曾被譽為“朝陽產業”，在國際市場上都有很大的吸引力。

 

    就絲網印刷工藝本身而言，它并不是環境的污染源。與其他印刷工藝一樣，對環境的污染主要來源于使用的制版材料和印刷油墨。如重鉻酸鹽感光劑、溶劑型洗版液和溶劑型印刷油墨，這些重金屬污染物和溶劑若不加以控制和處理，均可造成環境污染，并對使用者的健康造成危害。據北京的有關人士說，印刷廠使用的溶劑揮發到大氣中，對pm2.5的貢獻值為11%。不管這個數值準確與否，面對治理霧霾和APEC藍的嚴峻挑戰，北京市政府對產生溶劑污染的相關行業和生產工藝下手，控制大氣污染，改善空氣質量，是可以理解的。

 

    然而，絲網印刷工藝的現狀是，隨著技術的進展，可造成重金屬污染的重鉻酸鹽感光液早已被重氮、疊氮感光膠所取代；新型環保洗版液和不含溶劑的UV油墨、水性油墨、熱固油墨的使用越來越普遍，但由于價格關系，低端市場上的溶劑油墨還未完全被UV油墨所取代，但一些溶劑回收裝置、封閉式印版沖洗裝置、沖洗水回收處理循環使用等設備和技術都已成熟，并在市場上投入使用。只是因為成本問題，阻礙了這些新技術的普遍應用。隨著政府對環保的嚴厲規范和監管，以及對企業推行的環保優惠政策的引導和扶持，企業在加速自身的創新、升級和轉型中，這一狀況將會很快得到改善。

 

    國家已把環境保護作為經濟發展戰略的重要組成部分，如習主席所說，我們既要綠水青山，也要金山銀山。各級主管部門相繼出臺各項法規和政策，推進低碳綠色增長，這是保證國家長治久安、持續發展的大計。事實上，網印業的發展與環境保護的問題已經引起企業和行業協會的高度重視與關注，大家倍感壓力山大。無論是制造商還是印刷廠，在經濟增速放緩、成本上漲、勞動力缺乏、環境法規越加嚴厲的情況下，都在想方設法，努力研發、推廣、應用新型環保網印材料和產品，積極探討創新、轉型和升級之路。

 

    作為絲網印刷的行業協會，中國網印及制像協會正在加快綠色環保材料和產品（如環保型制版感光膠、環保型水性墨等）行業標準的立項和制定步伐，加大力度，向企業宣傳綠色環保的重要性、緊迫性和嚴峻性，同時呼吁環保部門和政府主管部門，加快制定絲網印刷環境標準，實施綠色環保項目優惠政策，以此來引導、扶持、促進和幫助企業向綠色、環保、低耗方向轉型，維護行業的持續、穩定發展。

 

    我認為，《目錄》令絲網印刷工藝退出是不妥的，也是不科學的。盡管此文是地方性的，但在全國的絲網印刷企業中反響強烈。他們一方面認識到環保的嚴峻性，同時也很擔憂。他們擔心各地方政府若以此文為根據，紛紛效仿，那時候絲網印刷工藝真地要全面退出中國了，因為中國的絲網印刷企業集中在輕工業發達的南方，而不是在北京。那時候，中國這個全球網印大市場也將不復存在，這無疑是全球網印界的一場惡夢。